“两基”攻坚结硕果

　　近年来，礼县委、县政府以国家实施西部地区“两基”攻坚为契机，把实现“两基”目标作为建设社会主义新农村、构建和谐社会的战略抓手，摆在突出位置，不断加强领导，强化措施，动员全县上下合力攻坚，使“两基”主要指标达到国家和省级标准，并顺利通过市级验收，促进了全县教育事业的蓬勃发展。

　　以县为主行政助推

　　礼县幅员面积4299.92平方公里，辖4镇25乡、568个村委会、9个社区居委会，总人口51.72万人，其中农业人口49.08万人。2006年，全县国内生产总值84555万元，财政总收入3465万元，财政总支出42550万元，农民人均纯收入1378元，人均占有粮361.2公斤，系国家扶贫开发工作重点县之一。全县现有各级各类学校491所，其中高级中学1所、完全中学4所、农职中4所、初中31所(含8所九年一贯制学校)、小学445所(230个教学点)、幼儿园6所；共有教职工4781人，其中小学专任教师2520人、初中专任教师1417人；共有在校学生105085人，其中初中学生21732人、小学生71233人、在园(班)幼儿4658人、高中学生7915人、农职中学生2076人。

　　按照《国家西部地区“两基”攻坚计划(2004-2007年)》和《甘肃省“两基”攻坚实施方案计划(2004-2007年)》要求，礼县属2007年基本普及九年义务教育、扫除青壮年文盲县。然而，自1998年实现“普初”之后，历届县委、县政府虽然始终坚持教育优先发展战略地位不动摇，曾为实现“两基”目标做出过艰苦卓绝的努力，取得了一定成绩，但因受自然条件差、经济基础薄弱等诸多因素的制约，教育基础设施依然滞后，师资力量严重不足，教育投入缺口资金大，职业教育发展缓慢，扫盲工作任务十分艰巨。

　　面对如此严峻的形势，礼县新一届县委、县政府班子把“两基”工作摆在了全县经济社会发展的突出地位，进一步加强领导，强化政府行为，建立“以县为主”的农村义务教育管理体制，成立了以县长为组长的“两基”攻坚工作领导小组，制定了“双线四级目标责任书管理制度”，实行了县级领导包乡联校和县直部门帮扶制度，制定出台了《加强两基攻坚工作的意见》、《2007年“两基”达标实施方案》和《两基攻坚工作日程安排》，兑现了2006年乡镇教育工作奖惩，并通过连续召开全县“两基”工作会议及全方位的宣传和督促检查，使各项“两基”攻坚措施真正落到了实处。

　　依托项目强基固本

　　为了有效破解教育投入不足的“卡脖子”难题，礼县采取多条腿走路的办法，以项目建设为依托，以改善办学条件为重点，积极跑市、赴省、上京，累计争取到“西部地区农村寄宿制学校”建设工程、“中小学危房改造工程”、“甘肃省第二期义务教育工程”、“扶贫教育工程”、“国家西部地区农村中小学现代远程教育工程”、“中欧甘肃基础教育”等各类新老教育项目资金13684.27万元，修建改造学校169所，总建筑面积达18.2万平方米。为学生配置课桌凳17413双人套、图书23.2万册、教学仪器190多套。县上充分发挥县财政主渠道作用，先后在项目配套、征地、寄宿生生活补助等方面筹措财政资金3935.91万元，并发动乡、村、校、群众通过自筹、集资、赊欠及县直部门帮扶等方式共投入资金2288.8万元，对全县168所存在D级危房的学校进行了改造，共改造校舍28350平方米，其中，仅今年以来，乡、村、校就投资1997.8万元，村、组无偿划拨学校建设用地172.83亩，维修校舍91262.7平方米，改扩建校舍16116.4平方米，建修校门160座，砌筑围墙护坡10531米，硬化垫院11.1万平方米，绿化校园13.4万平方米，购置桌凳5237套，并添置了大量教学设备。同时，先后争取海内外、省内外、县内外单位、团体、个人捐款855.31万元，新建、改扩建学校33所，建筑总面积达1.65万平方米。与此同时，礼县又争取到二期“义教”工程信息技术教育设备农村中小学、现代远程教育工程等项目资金973.3万元，建起教学光盘播放点89个、卫星教学收视点76个，计算机教室39个，在全县所有初中建起了计算机教室并开设了信息技术教育课程，在198所完小建起了卫星教学收视点，在89所教学点建起了教学光盘播放点。全县学校已拥有计算机2458台，生机比达到43：1，较2001年的420：1翻了近10倍，并与中国教育宽带网接轨，使90%以上师生能够共享网上优质教育资源，加快了教育现代化的进程。

　　普及九年义务教育，入学率是关键，控制辍学是难点。礼县紧抓2002年被教育部确定为全国首批60个义务教育监测项目县之一的机遇，建立了县、乡、村三级监测网及1-17周岁人口电子数据库，采用程序管理，实现了对学龄人口的人头管理。在此基础上，认真落实“两免一补”政策，从2001年至2007年，累计足额发放“两免一补”资金5972.7万元，有力地促进了保学控辍工作的顺利开展，去年至今，共劝返学生2800余名，使学龄儿童入学率有了很大程度提高，学生辍学率明显下降。内强素质挖潜释能

　　加强教师队伍建设，优化教师队伍结构，更是“普九”的关键环节。礼县制订了《礼县教师编制方案》，对教师实行编制卡、编制册管理，严格执行教师资格制度和准入制度，试行全员聘任、校长持证上岗和城乡交流制度，要求评定职称必须有两年以上农村任教经历。去年以来新招考(聘)教师780名，充实到教学第一线，使全县教师总数达到4658名，有效缓解了教师严重不足的现状，还利用中欧项目、中英项目、英特尔信息技术培训等多种途径培训校长140人、教师3000多人(次)，通过开展百名优秀教师评选、“十佳”教师竞选、四级课评定、观摩教学、普通话达标培训测试及加强师德建设等活动，使全县教师的教育教学能力得到全面提高，每年有20名左右的教师受到市级以上表彰奖励，今年二中校长邵杰伟被陇南市命名为“名校长”，教师王三才、赵凤林被命为“名教师”，有效确保了全县教育教学工作的高质量运行。

　　在加强教师队伍建设的同时，礼县以实施中小学基础教育课程改革为契机，结合农村贫困地区“普九”工作实际，狠抓教研教改工作，先后开展了“贫困地区教育创新专题研究”、“贫困地区愉快教育研究”、“整体构建学校德育体系深化研究与推广实验”、“农村地区复式教学研究”等国家级、省级课题实验；组织参加了“2006年全国小公民开展道德建设实践创新活动”论文评选，有208篇论文获中国教育学会、中国教育报、中央科教所联合颁发的荣誉证书；积极申报了中央教科所“十一五”重点课题《传统文化与语文教学》，有13所学校的15个子课题通过审核后获得批准；组织参加了在山东召开的《传统文化与语文教学》课题研讨，礼县被确立为实验基地；组织编写了《西部农村中小学课改通识培训教程》、《西部农村中小学校本教研12讲》等培训教材，分别在国家和省级出版，不仅解决了本县培训教材之急需，而且填补了国内、省内的某些空白；县上组织140多名校长3次赴天津、江苏洋州等地进行了考察学习，组织100余名省、县骨干教师多次开展送教下乡活动，累计培训教师6000人(次)；组织了与天津武清区对口支教工作，充分发挥天津支甘教师作用，在全县进行了教改教研培训辅导活动，对全县所有初中逐一进行了听课评课等教研活动；还在全县普遍开展了校本培训、校本教研及多种形式的教研活动，先后邀请陇南师专教授对全县1000多名教师进行了教研教改辅导，在县教师进修学校举办新课程培训班5期，对400余名教师进行了培训；邀请中央教科所培训中心副主任韩立福博士三次来县上进行了中小学评价机制、课堂评价和有效课堂教学等培训；邀请国家“关工委”、中央教科所专家举办讲座8场(次)，对1万余名教师和学生家长进行了专题辅导；邀请天津市武清区教育专家在全县进行了教学理念培训等，这些活动大大激发了教师的教学和教研热情，收到了良好效果，使全县教育教学水平得到了全面提升。全县共创建地级示范学校15所，县级示范学校8所，县级标准化学校32所。同时，礼县还立足“科教兴县”战略，从去年起，在全县开办夜校121所、扫盲点430个、农民文化技术学校561所，累计扫除青壮年文盲和对农民进行文化技术巩固培训13791人，尽可能地降低了青壮年人口文盲率，使近万名青壮年农民成为技能型人才。

　　苦战过关成果丰硕

　　通过全县上下的顽强拼搏和共同努力，礼县“两基”主要指标均已达到《甘肃省普及九年制义务教育标准》、《甘肃省扫除文盲试行条例》的要求。目前，全县小学学龄人口入学率达到98.99%，初中阶段入学率达到97.66%；小学在校学生辍学率降低到0.41%，初中在校学生辍学率降低到1.45%；小学毕业率达到100%；初中毕业率达到96.4%；15周岁初等教育完成率达到98.01%，17周岁初级中等教育完成率达到91.2%；小学生人均拥有校舍建筑面积达到3.35平方米，初中生人均拥有校舍建筑面积达到6.39平方米；小学教学仪器达到省颁“小学二类标准”，初中达到省颁“初中三类标准”；小学危房率降低到0.8%，初中危房率降低到0.4%，全面消除了D级危房；小学教师合格率达到98.4%；初中教师合格率达到93.4%；50周岁以下15周岁以上人口中的非文盲率达到97.4%，近三年脱盲人员巩固率达到96.5%，15周岁人口文盲率控制在了0.92%。

　　平常陌上花似锦，折得东风第一枝。“两基”攻坚目标的顺利实现，不仅为礼县教育事业的快速发展奠定了坚实基础，也结出了丰硕的教育成果。全县2007年小学双科合格率迅速达到了67%，初中毕业会考合格率达到了36%，高考报名人数达到3679人(含三职生409人)，高考高职以上上线人数达到2155人，占参加考试人数的58.6%，本科上线418人，占普高3270人的12.8%。刘明、谢明霞、祁源浦、张灵虎等20多名优秀学生分别被清华、北大、国防科技大等名牌院校录取。礼县学生在各种比赛和竞赛活动中也取得了较好成绩。在2006年参加的各类学科竞赛中有134人获奖，其中，有53名学生获一等奖，59名学生获二等奖，22名学生获三等奖。礼县二中女子篮球队代表陇南多次参加全省、全国篮球比赛，取得较好名次；礼县实验小学星星乐队于2005年7月赴天津市汇报交流演出，获得天津市人民的高度评价，并于2007年1月31日在北京戏剧学院参加了“全国校园文艺会演暨全国校园春节联欢晚会”节目征集活动，节目在中央电视台教育频道播出后，赢得了全国观众的好评，其演出的器乐合奏曲目《欢庆丰收》获得银奖。2003年礼县教育局被教育部等国家七部委表彰为“全国学校对口支援工作先进单位”、礼县教育督导室被教育部评为“全国教育督导工作先进集体”；2004年礼县教育局被省教育厅表彰为“全省电化教育先进集体”；2005年礼县教研室被中国教育学会表彰为“全国教育工作先进集体”；2006年礼县教育督导室被省教育厅评为“甘肃省教育督导工作先进单位”；2007年礼县教育局被教育部全国教师基金会表彰为“科研兴校示范单位”。今年教师节礼县二中校长邵杰伟荣获“2007年全国优秀教师”称号。礼县教育局机关党支部书记、副局长赵力健同志撰写的专著《我的教育故事——教育叙事研究报告集》一书，荣获“全国中小学教师优秀科研论著成果二等奖”，并获“全国教育科研先进实验工作者”光荣称号。