建设美好新家园

　　本报通讯员 杨瑞峰一场突如其来的大地震，打破了礼县人民平静祥和的生活。这次大地震，造成了全县56316间房屋倒塌，182700间房屋受损；交通、电力、通讯、水利等基础设施严重受损，有34个村组需整体搬迁重建，造成直接经济损失达20.39亿元。

　　为了使灾区群众尽快走出困境，早日建起新的家园，礼县县委、县政府本着“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的方针，按照“规划先行、统筹安排、分清缓急、突出重点、自救为主、政府支持”的原则，按“五有”(有医疗室、有基层组织活动室、有学校、有文体活动场所、有图书室)、“六通”(通水、通电、通路、通电话、通有线电视、通宽带)和“一池三改”(建沼气池、改厕、改圈、改灶)的标准，把灾后重建与新农村建设有机结合起来，有力、有序、有效地展开了如火如荼的灾后重建运动。

　　地处“下四区”山区地带的滩坪乡刘山村全村170户761人，在“5·12”大地震中，受灾人口达533人，倒塌房屋128间，形成危房792间，地面产生800米长的裂缝2条，山体滑坡4处，直接威胁93户425人的生命财产安全。灾情发生后，县上及时成立了由县委书记为组长的滩坪乡刘山村“5·12”地震灾后重建暨移民搬迁工作领导小组，制订了《滩坪乡刘山村‘5·12’地震灾后重建暨移民搬迁实施方案》，对该村果断实施整体搬迁。截至目前，该村92户因灾重建户已有24户动工开挖地基、垒砌石墙，工地上每天投入挖掘机1台、铲车3台、装载车12辆，由县国土局投资100余万元实施的62.6亩14万立方米的地基垫土工程和由县电力局实施的电网改造工程已经全面完成，县水电局投资打井15眼，保障了新村建设的顺利进行。同时，县上给每户供砖2万块，水泥每户供应10吨，红机瓦每户1700块，联系技工20多人，采购钢筋25吨。

　　石桥镇钟紫村、兴阳村庙山组在震灾中大部分房屋倒塌、裂缝成为危房，群众无法入住。石桥镇党委政府本着“立足生产自救，依托政策扶持，争取企业赞助”的原则，在农民群众意愿的基础上重新选址，镇政府征地10亩，采取统一规划、统一设计、统一供料、统一建设、分户施工的“四统一分”方案，按照新农村建设的标准，为受灾群众提供砖、水泥等建筑材料，矿山企业出动铲车2台、挖掘机1台，用于平整新选村址土地。在县委办、统战部、农牧局、信访局等帮扶单位的协调配合下，庙山组新村主体工程建设正在顺利进行。

　　截至7月中旬，滩坪乡刘山村、白河镇张山组、雷坝乡清坪村、桥头乡蒋寺村、城关镇甘沟村等46个重灾村整体重建工程已经全面启动。县上还专门为受灾群众设计了10种重建户型供群众选择，对这些重灾村合理搭配县直部门帮扶工作力量，由有实力的县直单位包村开展对口帮建，并抽调了1325名机关干部深入村组帮助受灾户开展灾后重建工作。滩坪乡刘山村、雷坝乡清坪村等重灾村已开始实施整体搬迁。

　　为了全力支持灾后恢复重建，礼县多方举措，广开筹资渠道，为灾后重建工作全力提供资金保障。一是严格控制和压缩一般性财政支出。出国经费、办公用房维修和车辆购置经费压缩100%，办公设备购置经费压缩50%，会议经费压缩30%，公用经费压缩10%，外出学习经费压缩50%，节余资金全部用于抗震救灾灾后恢复重建工作。二是多渠道筹措灾后重建资金。通过争取项目、银行贷款、社会捐赠、对口帮扶、税收减免、市场化运作等多种渠道和方式积极筹措灾后恢复重建资金。同时，为了尽量减轻灾后恢复重建成本，积极落实了国家、省、市涉及抗震救灾和灾后重建的税收减免、信贷支持、呆坏账核销等方面各项优惠政策。三是规范化管理使用灾后重建资金。在资金管理上严格发放标准和发放程序，按照专户管理，专款专用，建立明细台账，张榜公布的原则，保证了资金使用上的手续完备、凭证齐全、账目清楚、公开透明。目前，全县已安排抗震救灾和灾后重建资金3975.52万元，集中人力，汇聚物力，万众一心，在废墟上重建美好家园的工作正有力、有序、有效地展开。