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扎实推动全市脱贫攻坚帮扶工作向纵深发展

2017-11-21 15:20来源:陇南日报 

扎实推动全市脱贫攻坚帮扶工作向纵深发展

——在全市脱贫攻坚帮扶工作视频会议上的发言(摘登)

  编者按:近年来,我市上下按照省委、省政府的统一部署,扎实开展以单位联系贫困村、干部联系贫困户为主要内容,以“不脱贫不脱钩、不小康不罢休”为总目标的帮扶活动,省市县乡“四级联动”,党政军企“同频共振”,推动了扶贫政策落实,加快了脱贫攻坚进程,改善了基础设施,夯实了发展基础,营造了稳定局面。11月17日,我市召开脱贫攻坚帮扶工作视频会议,会上,宕昌县委、市林业局、礼县交通局、武都区洛塘镇、西和县蒿林乡申集村驻村工作队等作大会发言,现将发言摘登如下,敬请关注。

  用足用活帮扶资源 着力增强帮扶实效

  中共宕昌县委 宕昌县人民政府

  下一步,我们将深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,重点抓好以下四个方面的工作:

  一、抢抓重大机遇,在改善农村人居环境上打造新亮点。紧盯“两不愁三保障”目标,以改善群众住房条件、完善基础设施为重点,以正在开展的贫困村整体提升工程为抓手,加强与省、市帮扶单位的衔接配合,积极争取全省1000亿元农村基础设施和人居环境综合治理工程专项贷款,加大4766户易地搬迁和2626户土坯危房改造力度,集中开展农户庭院硬化、圈舍和厕所改造等工作,持续推进全域无垃圾创建活动,着力改善农村人居环境。切实加强与青岛市南区的对接沟通,在用好每年1000万的帮扶资金、抓好帮扶项目建设的同时,在资金、项目、人才等方面寻求更大的帮助和支持。同时,用好中信银行每年200万元的基础设施建设帮扶资金,积极主动向天津大学和省、市帮扶单位衔接汇报,争取更多的帮扶资源和项目支持。

  二、聚焦产业扶贫,在促进群众稳定增收上实现新突破。围绕发展壮大富民增收产业,通过省市帮扶单位的支持,积极争取省上1000亿元的特色产业扶贫资金专项贷款和500亿元的产业发展投资基金,主动加强与万达集团、青岛旅游集团、省公航旅集团、北京德青源公司等企业的洽谈合作,大力提升旅游、中药材、劳务三大主导产业,扩大养鸡、养蜂等特色产业规模。围绕拓宽群众增收渠道,把推进农村“三变”改革与实施贫困群众稳定增收“十条路”拓展行动相结合,积极开展以“三变+中药材”“三变+旅游服务”等6种模式的试点工作,积极探索通过设立村级公益性岗位、生态护林员岗位等措施,带动贫困群众持续增收。围绕提高劳务经济效益,积极推行培训、鉴定、颁证、输转一体化模式,全面推进与青岛市南区相关企业达成的劳务培训和输转计划,着力提高贫困群众外出务工收入。

  三、下足绣花功夫,在提高精准帮扶满意度上展现新作为。坚持把群众满意作为脱贫攻坚的着眼点和落脚点,组织帮扶干部逐村制订脱贫攻坚实施方案,逐户制订脱贫攻坚计划,全面落实到村到户到人帮扶措施,着力解决看病、上学、住房、饮水、行路等方面的实际困难,切实增强群众获得感。落细落小落实精准扶贫政策,组织帮扶单位和帮扶干部充分利用冬闲季节,进村入户宣讲党的十九大精神和精准扶贫政策,全面开展入户排查核实、信息采集比对、动态管理调整等工作,不断提升群众满意度。严格落实帮扶责任人经常入户、定期回访制度,做到贫困户必访、有意见的户必访、收入困难户必访、低保户必访,努力赢得群众的认同。坚持扶贫同扶志、扶智相结合,充分发挥第一书记、驻村帮扶工作队的作用,以年底落实“十条路”奖励扶持办法为契机,采取组织奖补对象现身说法、组织群众代表现场学习等方式,引导贫困群众通过自己的辛勤劳动实现脱贫致富。

  四、健全帮扶机制,在提高脱贫攻坚实效上开创新局面。健全完善驻村帮扶工作队动态调整、教育培训、考核评价等各项制度,压实帮扶单位和帮扶责任人的责任,坚决调整挂名式、走读式的帮扶干部,着力形成责任共担、高度负责、合力攻坚的工作局面。定期举办帮扶工作专题培训班,加大对党的十九大精神、中央和省市重大决策部署、精准扶贫精准脱贫政策等方面的培训力度,教育引导帮扶干部用情用心用力做好帮扶工作。全面落实驻村帮扶工作正向激励措施,坚持在驻村帮扶工作中培养选拔干部,对帮扶实绩突出、群众满意度高的帮扶干部优先提拔重用。关心帮扶干部的工作和生活,为231个驻村帮扶工作队配备办公和生活设施,足额落实帮扶工作经费和帮扶干部津贴补贴,确保帮扶干部能够下得去、蹲得住、干得好。

  不忘初心真扶贫 全力以赴助攻坚

  市林业局

  我们将突出重点,统筹兼顾,举全局之力、集全局之智、聚全局之能开展帮扶,确保2019年底前如期实现整体脱贫。

  一是努力增加群众收入。先期筹措资金60万元,帮助群众加快发展花椒、核桃等林果产业,新建林果产业基地5000亩,并对现有花椒园、核桃园进行全面综合管理;因势利导,支持引导群众发展林下养殖和林下种植;大力培育农民专业合作社、农村网店、能人大户等经营主体,着力构建“合作社(协会、电商)+农户”“小康互助组”等发展模式;组织开展送科技下乡活动,采取集中授课、现场指导、科技人员帮扶、发放资料等形式,为每个农户培养1名科技明白人;倾斜安排退耕还林、造林补贴等林业建设项目和林业生态建设护林员优惠政策,多渠道增加贫困群众收入。

  二是着力改善基础条件。加强与乡镇、行业部门衔接,协助做好项目规划和群众组织等工作,对标实施路、水、房等基建项目,尽快解决发展短板难题。实施村内排水工程2200米,修建人畜饮水工程20公里、产业路28公里,硬化村内道路18公里;重建村民住房116户,维修村民住房287户,改造庭院578户,改造圈舍278座。支持群众绿化村旁、宅旁、路旁和水旁荒地,开展家园清洁整治行动,积极倡导文明风尚,着力建设美丽乡村。

  其次强化责任担当,扎实做好林业行业扶贫工作。陇南森林覆盖率高,林业资源丰富,我们内有“433”发展战略的强力引领,外有全市总动员大办油橄榄、花椒、核桃等产业的实战经验和雄厚基础,我们更应该全力以赴做好全市林业扶贫工作。

  一是大力培育林业富民产业。抢抓脱贫攻坚历史机遇,充分运用广大帮扶单位的资源和力量,每年创建50个可借鉴、可复制的科技示范园,加快培育壮大核桃、花椒、油橄榄等产业,促进贫困群众持续稳定增收。依托新一轮退耕还林、造林补贴等项目,加快产业基地建设,力争尽快实现核桃、油橄榄、花椒适宜区合理覆盖。着力培养一大批农民技术员队伍,加快推进低产园改造,全面组织落实整形修剪、刨盘换土、施肥灌溉、刮皮涂白、清园除草、自然灾害防治等综合管理措施,进一步做好油橄榄扩区及无刺花椒推广、核桃改良等工作。积极引导农户流转土地林地,大力培育林业龙头企业、合作社和能人大户,加快规模化的基地建设,着力推进林果产业专业化、集约化、园林化、景观化经营管理。

  二是全力组织落实林业政策。持续推进林权配套改革,加快促进农村“三变”改革。鼓励、支持、引导农户发展林下经济,积极推行林果、林草、林菌、林药、林禽、林畜、林菜、林蜂等发展模式。全面组织落实天然林保护工程和生态公益林补偿政策,保护好陇南的青山绿水。进一步加大退耕还林任务争取力度,扩大实施范围规模,力争将全市280万亩25度以上坡耕地全部实施退耕还林。依托退耕还林等重点工程,扎实推进生态脆弱区治理步伐,力争每年在特困片区及生态脆弱区完成植树造林30万亩以上。同时,我们将加强与发改、财政等部门密切配合,及时足额落实退耕还林、生态公益林、生态护林员等政策补助,确保惠农资金一分不少兑现到户。

  齐心协力抓帮扶 倾心尽力促脱贫

  礼县交通运输局

  一是注重部门协作,当好精准帮扶的协调员。充分发挥组长单位协调联动职能和示范引领作用,切实加强与各帮扶单位和乡镇的沟通衔接,在做好对接工作的基础上,及时召开成员单位联席会和帮扶工作推进会,共同研究解决草坪乡脱贫攻坚工作中的难题。严格对照贫困村、贫困户脱贫验收指标,积极协调“1+17”行业部门,将项目资金向草坪乡倾斜,与草坪乡共同解决8547人的饮水安全问题,实施1947户的农网改造,硬化8个村的通组道路,建设10个村的综合文化服务中心,加快640户D级危房改造进度,同时建立帮扶工作台账和工作责任清单,实行挂图作战、销号管理。协调抓好贫困村主导产业培育和技能培训,落实好“一扶一带”产业扶贫措施,鼓励贫困户发展中蜂养殖、蚕豆种植等短平快的特色产业。加大对教育扶贫、医疗扶贫、民政救助等政策的宣传,协调乡政府将丧失劳动力脱贫无门路的贫困户纳入低保,实行政策性兜底保障。加强驻村帮扶工作队的日常管理,督促成员单位选派政治素质好、工作作风实、综合能力强的人员参加驻村帮扶工作,并向县委推荐提拔使用驻村成绩突出、群众公认的驻村队员。

  二是补齐短板弱项,当好驻村帮扶的排头兵。在深入了解村情户情的基础上,紧盯脱贫目标,与乡村两级进一步修订完善脱贫规划及方案,并选派3名驻村帮扶队长、6名工作队员、1名第一书记在草坪乡的草坪村、李沟村和白河镇的陈坪村驻村开展帮扶工作。紧盯产业发展弱项,在鼓励发展壮大大黄、当归、党参等中药材产业的同时,在3个村分别扶持发展中药材专业合作社和电商企业各1家,带动贫困群众脱贫致富。大力发展劳务经济,组织富余劳动力参加劳务技能培训,年均组织输转劳务工150人以上,有效增加贫困群众工资性收入。坚持把扶贫同扶智、扶志相结合,开展种养殖、电子商务等创业技能培训,激发贫困群众的内生动力。按照“缺啥补啥”原则,协调有关部门加大对3个贫困村的水、电、房、网建设力度,规划实施通组硬化路56公里、产业路2公里、畅返不畅项目7公里,夯实脱贫攻坚基础。注重补齐村级集体经济“短板”,用好扶贫资金互助基金,统筹谋划好3个贫困村的村级集体经济发展项目,让贫困群众共享集体经济发展成果。

  三是发挥行业优势,当好扶贫脱贫的先行官。在当前脱贫攻坚的关键时期,我们将进一步发挥交通部门行业优势、加大农村公路建设力度,针对贫困地区交通弱势,2017年到2020年规划实施全县自然村通硬化路项目、安全生命防护工程、畅返不畅项目、产业路、旅游路、村内道路硬化等项目,优化全县路网结构,提升农村公路等级水平,确保礼县到2020年实现2607个自然村通砂化路或硬化路目标,同步与全省全国建成全面小康。

  扛牢责任不松劲 凝心聚力促脱贫

  中共武都区洛塘镇党委 洛塘镇人民政府

  一、抢抓政策机遇,充分运用帮扶资源。组织贫困村户与帮扶单位和干部精准对接,实行菜单式精准扶贫,按照群众脱贫所需、帮扶单位干部所能,积极争取支持帮助。对帮扶单位已经承诺的生活垃圾处理、村庄美化亮化等基建项目,土蜂、土猪、土鸡养殖及茯苓、猪苓种植等增收项目,组织群众积极参与,尽快落地实施。同时,在充分发挥好帮扶单位职能的基础上,结合镇村实际,谋划论证一批能够推进全镇经济社会发展的大项目,积极汇报争取包抓领导和帮扶单位协调落实。

  二、履行主体责任,形成脱贫强大合力。认真履行牵头抓总责任,以最有效的工作措施、最严格的管理制度保证各项任务落到实处。一是靠实工作责任。书记、镇长以上率下,负总责、统全局;14名科级干部包抓6个片区和34个村,抓统筹协调、群众组织等工作,不脱贫不脱钩,不小康不罢休;组织全镇106名干部结对帮扶贫困户,实现贫困户帮扶责任人全覆盖。二是建立完善制度。进一步制定完善洛塘镇脱贫攻坚责任分工、督促考评、责任追究等制度,强化督促检查,严肃工作纪律,做到用政策指导方向,用制度管人管事,确保各项扶贫措施落到实处;加强以财政扶贫资金为主的惠农资金监管工作,切实管好用好涉农资金。三是建强村级组织。持续开展后进村整顿和软弱涣散村组织整治工作,选优配强村“两委”班子,建立起真正能够为民办事、为民解忧的村级领导班子,全力配合帮扶干部打赢脱贫攻坚战。四是强化宣传引导。采用各类宣传媒介及组织召开群众大会等形式,大力宣传涉农方针政策和法律法规,确保广大群众了解政策法律,理解和支持各项扶贫工作的推进;坚持扶贫与扶志、扶智相结合,教育引导群众转变观念,克服“等靠要”思想;大力宣传脱贫致富先进典型,以鲜活的事例,激发内生动力和活力。

  三、突出着力重点,扎实推进精准扶贫。紧盯脱贫时限节点,全力破解发展瓶颈制约和群众增收核心任务两大难题。一是抓基础改善。按照“缺什么、补什么”的原则,修订完善规划方案,加快推进项目建设。力争在2019年前,全面完成全镇49条通社道路硬化、120公里巷道硬化,解决15个自然村的人畜安全饮水,架通13个自然村的动力电,完成108户危房改造,接通24个村的宽带网络,实施4个村6个自然村的易地搬迁项目。二是抓产业培育。坚持因地制宜,加快发展“三土”(土蜂、土猪、土鸡)养殖、花椒、核桃、中药材和食用菌等特色产业,着力培育多元经营主体,积极构建利益联结机制。突出农村电商建设,搭建农特产品生产与市场对接的桥梁纽带。充分发挥自然风光和人文景观独特优势,以石沟村为中心积极发展乡村旅游产业。加强宣传引导,强化人员培训,全力做好劳务输转和新疆生产建设兵团招工工作。科学论证,选好产业,做好规划,管好用好省财政支持我镇的1000万产业扶贫资金,尽快培育壮大全镇富民产业。

  四、管好驻村队伍,发挥精准“滴灌”作用。严格落实乡镇对驻村工作队的属地管理职责,切实把26个贫困村工作队管起来、用起来。一是做好服务。落实好吃、住、行、工作在村的必需条件,做到“六有四统一”;及时协调解决驻村期间的困难问题,组织开展节假日慰问活动,确保工作队员下得来、蹲得住、干得好;采取以会代训、专题培训、座谈交流、观摩学习等形式,对工作队员进行业务指导和培训,解决部分帮扶队员对扶贫政策掌握不透、不准及不会干农村工作等问题。二是加强管理。严格请销假制度,确保驻村干部脱离原单位工作,把全部精力放在驻村帮扶工作上。成立督查组,由镇纪委牵头,采取定期检查、随机抽查、电话抽查、微信签到及调阅工作笔记等方式,对驻村工作队员进行督促检查,及时发现、反馈问题,限期整改。严格执行召回、问责、约谈机制,对工作措施不力、帮扶成效不明显的工作队长和队员提出召回建议。三是传导压力。对照贫困村户脱贫验收指标,按照“十不脱”要求,将贫困村户扶贫任务分解到工作队员和乡村干部,同安排、同部署、同落实,将压力传导到每个工作队员身上。同时,邀请工作队参加镇上召开的相关会议,镇党委每半月听取一次工作队帮扶工作进展情况汇报。

  撸起袖子加油干 扑下身子抓帮扶

  西和县蒿林乡申集村驻村帮扶工作队

  一、认真谋划部署,靠实责任抓帮扶。我们要在总结前一阶段帮扶工作的基础上,进一步深入开展摸村情访民意活动,对照脱贫验收村20项、户11项指标,修订完善规划方案,并分年度建立责任清单,实行台账销号管理,形成帮扶干部“人人身上有压力、个个肩上有担子、全身心抓帮扶”的格局。一是定责任人,将“群众增收、村道建设、人畜饮水、土地平整、农田灌溉、动力电改造”等事项明确到具体责任人,需要帮扶单位协调解决的由帮扶队长负责,需要乡镇解决的由乡镇驻村干部负责;二是定时间表,对确定到责任人身上的各项措施任务,根据政策规定和难易程度,确定完成时间节点和时限要求;三是定路线图,对照每个事项的时间表,分阶段分步骤细化工作措施,逐项逐条推进落实。

  二、破解短板难题,突出重点抓帮扶。基础条件落后和产业发展滞后,是申集村贫困的根本所在,我们要下功夫帮扶,尽快改变这一现状。一是抓基础改善。抢抓“8.7”暴洪灾后重建等重大机遇,加强与相关行业部门的衔接,积极争取建设项目。帮助做好项目申报、审批和落地等工作,主动参与到项目的立项审定、监督实施、验收评估全过程。争取尽快实施水毁800米河堤和申集河过水路面建设项目,实施8.6公里通社道路硬化和砂化工程,硬化村内巷道1.8万平方米,建设6.3公里产业路;维修完善人饮工程,解决四社、五社58户群众因水源干涸断流形成的饮水困难问题;协调动员做好地质灾害隐患区11户群众的易地搬迁工作;建设村教学点(幼儿园)和老年人日间照料中心各120平方米;实施美化亮化工程,配套完善村道照明、绿化等设施。二是抓群众增收。坚持走“内抓特色产业、外抓劳务输转”的路子。争取实施750亩农田灌溉工程,加快“山地花椒产业带、坝地蔬菜产业带”建设,集中连片新发展花椒300多亩、蔬菜200多亩;组织对全村1050亩花椒进行综合管理,全面落实病虫害防治、施肥灌溉、防霜防冻等技术措施;支持指导村上已注册成立的财源花椒种植合作社和农村网店,尽快发展壮大,提升带动群众脱贫致富的能力。当前,村上有100余人从事建筑行业季节性外出务工,我们要衔接劳务部门开展务工技能培训,促进他们由苦力型、季节型务工向技能型、全年型务工转变,并积极引导帮助村上可输转、有意愿的劳动力参加技能培训、外出务工增收。

  三、调动干群力量,激发活力抓帮扶。一是抓村级组织建设。“火车跑得快,全靠头来带”。我们要深入开展帮扶单位基层党组织与申集村党组织结对共建活动。帮助健全村级组织管理制度,完善村级班子议事规则、决策程序。全面推动落实村理事会和监事会制度,协助做好矛盾排查调处、红白理事等事务,监督村务决策、资金管理、项目建设。采取组织集中学习、外出观摩等形式,提高村级班子的工作能力水平。着力发展培养优秀的青年农民入党,壮大党的基层组织力量。同时,我们要加强工作队自身建设,认真学习、全面掌握脱贫攻坚方针政策及涉农法律法规,严格落实驻村工作相关制度,确保工作队员吃在村、住在村、工作在村、成效体现在村。二是抓乡风文明培育。组织开展家园清洁整治行动,帮助制定村规民约,带头清除村内垃圾,引导群众自觉摒弃乱扔垃圾、乱堆乱放等不良习惯,形成人人爱护环境、户户遵守制度的浓厚氛围;组织开展勤劳致富好家庭、孝敬父母好儿媳、环境卫生模范户、遵纪守法光荣户等评选活动,引导群众崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习,形成文明健康、积极向上的社会风尚。三是抓群众组织发动。以学习贯彻党的十九大精神为契机,组织召开村民大会,全面讲解国家实施精准脱贫的时代背景、大政方针以及当前的形势任务,通过QQ、微信等微媒体交流平台,搭建与群众联系沟通的桥梁和纽带,赢得群众的信任和支持,全面提高群众的满意度。大力宣讲贫困群众脱贫致富的先进典型,适时组织村干部和群众代表外出参观学习,增强发展信心和决心。

  同频共振抓帮扶 凝聚合力促脱贫

  中共西和县委 西和县人民政府

  我们将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,以党的十九大精神为指引,以特困片区和深度贫困村为主战场,深入推进中央和省市脱贫攻坚重大举措的落地生根,坚决打赢脱贫攻坚战。

  一是坚持精准施策,科学规划脱贫路线。严格按照实现“两不愁三保障”和38项脱贫验收指标,进一步编制完善2018-2020年贫困户脱贫计划、贫困村脱贫方案和整县脱贫攻坚规划,为贫困群众量身制订帮扶清单、脱贫步骤,不漏一针、不错一线,精细精确精微落实产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫和易地搬迁、技能培训等措施,把脱贫攻坚的着力重点向精准落实到村到户到人措施聚焦,真正做到精准施策、因户施策。深入分析深度贫困村和贫困人口现状,充分考虑危房改造、易地扶贫搬迁和政策兜底贫困户等因素,算清任务账、时间表,科学制订脱贫时序,确保2020年如期实现整县脱贫目标。

  二是集中优势兵力,瞄准难点打歼灭战。针对贫困村的贫困程度和一些特殊性、差异性特征,优化调整县级领导联系、部门定点帮扶和驻村工作队等工作力量,坚决落实“书记抓、抓书记”的扶贫工作责任制,把最强的领导力量、工作力量和扶贫资源向深度贫困乡镇和深度贫困村倾斜,做到185个深度贫困村、38个建档立卡贫困村因村选派第一书记和驻村帮扶工作队全覆盖。同时,全面落实生态、教育、健康等政策扶贫举措,统筹加大项目、资金和政策支持力度,集中精兵强将真抓实干、汇聚多方力量攻坚克难,做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位,集中优势兵力“啃硬骨头”、“打歼灭战”。

  三是聚焦关键环节,精准发力弥补短板。深度贫困村的基础设施建设和贫困群众产业发展问题,是制约我县脱贫攻坚工作的最大短板、最大瓶颈。我们将坚持把实施好贫困村整体提升工程作为改变贫困乡村面貌的根本措施,积极争取项目资金,统筹整合使用财政涉农资金,深入推进易地搬迁、危房改造、通村道路、安全饮水和教育文化、卫生医疗等基础设施建设,着力破解深度贫困的瓶颈制约,不断夯实发展基础。坚持把产业培育作为贫困群众持续增收、稳定脱贫的主攻方向,坚持内强产业、外抓劳务的发展思路,充分利用省市产业扶持政策和县上每年设立的1000万元产业发展扶持资金、1000万元电商发展基金,着力推进和构建“南椒北果重核桃”和“一产区、六基地、多片带”的特色产业布局,持续打造“巧嫂、巧妹、巧汉子”劳务品牌,不断增强贫困人口的“造血”功能,真正让贫困群众挪穷窝、换穷业、拔穷根。

  四是凝聚多方合力,构建多元扶贫格局。紧抓全国妇联定点帮扶、青岛市北区东西协作和省市定点帮扶机遇,积极做好帮扶措施、协作项目的对接和落实,为全县脱贫攻坚提供强大动力。深化开展“百企帮百村”活动,全面动员、高位推动社会力量参与特困片区脱贫攻坚,努力构建“三位一体”的大扶贫格局,为脱贫攻坚注入强大活力。坚持扶贫同扶智、扶志相结合,树立扶勤不扶懒、扶干不扶看的鲜明导向,在帮项目、帮发展的同时,更加注重帮人气、帮斗志,引导贫困群众树立自力更生、勤劳致富的理念,激发贫困群众内生动力。

  五是建立长效机制,着力夯实工作基础。充分发挥西和县脱贫攻坚、东西扶贫协作和脱贫攻坚帮扶工作“三个领导小组”的统筹协调职责,严格落实《西和县脱贫攻坚一线考察识别干部办法(试行)》《西和县脱贫攻坚工作问责暂行办法(试行)》《西和县关于激发内生动力加快精神扶贫的实施意见》,正向激励和反向问责相结合,调动全县党员干部和贫困群众的积极性和主动性。严格落实驻村帮扶工作“五规则三办法”和“三个一”(一天一展示、一旬一小节、一月一汇报)工作制度,全面落实223个工作队工作经费,立标与立戒相结合,确保驻村帮扶工作队下得去、蹲得住、干得好、有实效。坚持把基层党建和脱贫攻坚深度融合、同频共振,深入开展基层党组织建设“堡垒行动”,强化软弱涣散基层党组织整顿和干部作风建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,全面提升村级组织引领和服务精准扶贫的能力,着力夯实打赢脱贫攻坚战的基础。

  加强统筹协调 注重示范引领

  尽职尽责做好脱贫攻坚帮扶工作

  文县财政局

  我局帮扶中庙镇联丰、中坪、茶园、孔家山四个村,并担任中庙镇脱贫攻坚帮扶组长单位。下一步,我们将认真贯彻落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话和省、市脱贫攻坚帮扶会议精神,牢固树立脱贫攻坚是“重大政治任务”“一号民生工程”的思想认识,认真做好两方面的工作。

  一、充分发挥牵头作用,携手成员单位做好帮扶工作。一是抓协调联动,凝聚工作合力。充分发挥组长单位协调联动作用,主动加强与中庙镇、县纪委、公路段等单位的沟通协调,主动向省网信办、市财政局汇报,结合各帮扶单位的实际,及时将最强的领导力量、最优的帮扶资源向深度贫困村倾斜,7个帮扶单位组建19个帮扶工作队,确定260名干部,结对帮扶533户贫困户。通过入村入户调查座谈形式,切实掌握村情民意,结合乡镇村社和贫困农户需求,发挥各帮扶单位特长优势,逐村制定帮扶工作方案,逐户制定年度帮扶计划,紧盯贫困村社发展短板,协调各帮扶单位深入开展帮扶工作。定期与其他帮扶单位沟通协调,互通工作进展情况,掌握工作动态,报送帮扶工作信息,通报反馈帮扶工作进展成效。每季度组织召开一次协调推进会,半年召开一次总结会,共同协商助推脱贫攻坚的方法措施,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,寻求帮扶单位最大的帮助与支持。二是抓资源整合,补齐发展短板。中庙镇共有行政村19个,其中建档立卡贫困村11个,深度贫困村2个,贫困户449户,贫困人口1582人。我们将充分发挥省市县各联村帮扶单位的资源优势,积极筹措整合使用各类资金,着力解决全镇9条36.5公里通社路公路建设及13条45.2公里村内道路硬化问题,补齐发展短板。充分发挥好财政部门优势,帮助乡镇争取各类项目资金,修建水渠2条3.5千米,修建文化广场8处,修建便民桥3座,修建蓄水池13个,改善贫困村基础条件。三是抓评比互促,强化督查问效。定期对帮扶工作进行督促检查,对工作进展慢的单位及时提醒督促。同时,组织帮扶单位之间开展比学赶超活动,每季度召开一次联系帮扶经验交流会,对帮扶工作中的好做法、好经验和先进事迹,及时总结,大力推广,并作为年终评定帮扶单位工作业绩的重要依据。

  二、因村施策精准发力,扎实做好联系村的帮扶工作。一是明确任务,挂图作战。根据帮扶任务,我局将进一步调整充实帮扶工作领导小组,实行局长任组长,全体班子成员任副组长,选派强有力的4个驻村帮扶工作队和56名帮扶责任人,做到帮扶领导落实,帮扶干部到位。同时按照“缺啥补啥”的原则,细化帮扶措施,从道路建设、产业扶持、公益基础设施等三大类进行突破,协调建设通社路及硬化村内道路18公里,安全人畜饮水5处,村卫生室1处,文化广场2处,危房改造25户,改造低产茶园1500亩,培育发展种植养殖业10户,确保茶园、孔家山、联丰、中坪村如期摘帽脱贫。为完成帮扶目标任务,我局将帮扶任务制成“脱贫攻坚作战图”,明确路线图、时间表,倒排工期,挂图作战,坚持每天有人问,每周报进度,每月一会商,确保问题不拖、帮出成效。同时,我们将继续做好已脱贫人口的巩固工作,做到帮扶力度不减、帮扶人员不散、帮扶措施不软。二是统筹推进,示范引领。为切实做好定点帮扶工作,我局从人员、资金、项目、物质、信息等方面强化保障,让帮扶负责同志放得开手,让帮扶干部沉得下身。第一,做好帮扶人员的到岗到位,单位与责任人分别签订责任书、军令状;第二,千方百计落实帮扶资金,确保规划项目落地生根,按质按量高效推进;第三,从产业、物质、信息等方面加大投入力度,保障贫困户脱贫后的生产、生活不掉队;第四,结合“文明村”创建,大力开展乡风文明建设活动,从孝悌、互助、友善等方面,做好感恩教育,提升乡风文明,实现物质与精神双脱贫。

 编辑:[樊醒民]
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