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中共陇南市委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的实施意见

2017-12-01 15:06来源:陇南日报 

(2017年11月13日)

  为深入学习宣传贯彻党的十九大精神,切实把全市广大党员和人民群众的思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来,根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》精神,按照《中共甘肃省委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的意见》要求,结合我市实际,制定如下实施意见。

  一、增强“四个意识”,充分认识学习宣传党的十九大精神的重大意义

  中国共产党第十九次全国代表大会,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入分析了国际国内形势发展变化,回顾总结了过去5年的工作和历史性变革,科学作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。习近平总书记的报告把握大势、总揽全局,解放思想、与时俱进,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是一篇光辉的马克思主义纲领性文献。修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果,充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想,对于统一全党意志、集中全党力量,推进党的事业和党的建设,必将更好发挥规范和指导作用。党的十九届一中全会选举产生的以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,深得全党全军全国各族人民衷心拥戴,为我们党继续带领全国各族人民团结奋斗提供了坚强的政治保证和组织保证。全市各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识党的十九大的重大政治意义、理论意义、实践意义和里程碑意义,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,不折不扣抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻工作,以党的十九大精神统一思想和行动,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,站位新时代,焕发新气象,展示新作为,开启新征程,努力开创全市改革发展稳定各项事业新局面。

  二、全面学习领会,深刻把握党的十九大精神的丰富内涵

  学习领会党的十九大精神,必须坚持读原著、学原文、悟原理,做到学深悟透、融会贯通,内化于心、外化于行。要深刻领会党的十九大的主题,牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命,坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,充分认识这是党的十九大的一个历史性决策和历史性贡献,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到全市改革发展稳定各项事业的全过程、体现到党的建设的各方面。要深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革,这些成就和变革,在党的历史上、新中国发展史上、中华民族发展史上,都具有开创性意义。要深刻领会中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断,体现了我们党对我国发展新的历史方位的精准把握,标志着我国发展站到了新的历史起点上。要深刻领会我国社会主要矛盾的变化,这是关系全局的历史性变化,是从历史和现实、理论和实践结合上得出的正确结论,对党和国家工作提出了许多新要求。要深刻领会新时代中国共产党的历史使命,实现伟大梦想,必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业,必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。要深刻领会决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的总体目标,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验,按照“两步走”战略安排奋勇前进。要深刻领会经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的重大部署,把党的十九大报告提出的战略任务、政策安排、举措办法坚决落到实处。要深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署,着力推动军民融合深度发展,深入融入“一带一路”建设,加强经济文化交流合作。要深刻领会全面从严治党的总体要求和主要任务,把党的政治建设摆在首位,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

  三、创新方法举措,迅速掀起学习宣传党的十九大精神热潮

  学习宣传党的十九大精神,既要整体把握、全面系统,又要突出重点、抓住关键,把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上,聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上,聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上,聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上,聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上,聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。全市各级党组织要按照中央、省委和市委的部署要求,充分利用各种宣传形式和手段,积极开展有声势、有深度、有特色、有成效的学习宣传和教育培训活动,迅速掀起学习宣传党的十九大精神热潮。

  1.突出示范引领。各级领导干部尤其是市级领导干部要自觉把学习贯彻十九大精神作为一次党性锻炼、作为一堂政治必修课,坚持行动上先学一步、领会上深学一层,以身作则、率先垂范,原原本本学、原汁原味学、反反复复学,既要逐字逐句深入研读学习党的十九大报告、新修订的党章和一系列会议文件,又要注重从整体上把握,特别是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,把握精髓要义,真正做到学深悟透、融会贯通,全面增强履职本领。各级党委(党组)领导班子要发挥好带学促学的示范引领作用,把学习宣传贯彻党的十九大精神与各自工作实际相结合、与研究解决重点难点问题相结合,持之以恒抓好学习贯彻,推动形成上行下效的浓厚氛围,真正做到学深学透、弄懂弄通,切实用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。各级基层党组织要注重分类指导,组织广大农村党员、基层干部群众深入学习,特别要抓好离退休人员、非公经济组织和社会组织从业人员、流动党员的学习,使党的十九大精神成为中国特色社会主义新时代的第一堂党课,成为第一堂政治必修课。

  2.加强学习培训。各级党组织要紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。要举办市县党政主要领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班,紧密联系实际深入领会、加深理解、谋划工作。要把学习党的十九大精神作为各级党委(党组)理论学习中心组学习的重中之重,市委理论学习中心组要对市级领导干部的学习作出专门安排,制定专题学习计划,提出明确要求,开展专题学习。要把学习党的十九大精神作为干部教育培训的重点内容,举办培训班和学习班,分期分批对党员干部进行系统培训。要把学习党的十九大精神作为党员干部廉政知识考试的必考必测内容,作为各级党校教育培训的必修课,作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容,推动党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑。要在学习培训中,运用好《党的十九大报告辅导读本》和《党的十九大报告学习辅导百问》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲领》《习近平谈治国理政》第二卷等辅导材料,运用好《将改革进行到底》《法治中国》《大国外交》《巡视利剑》《辉煌中国》《强军》《不忘初心、继续前进》等电视专题片,切实增强学习实效。

  3.集中开展宣讲。从现在起到明年初,在全市范围内集中开展党的十九大精神宣讲活动。市级领导干部要带头深入分管部门和联系县区、包抓的特困片区和贫困村宣传解读党的十九大精神,通过作宣讲报告、开展理论对谈交流等形式,把党的十九大精神宣传好、解读好,以实际行动带动干部群众的学习。市委宣传部要选调政治素质强、政策理论水平高的领导干部、理论工作者,抓紧组建市委宣讲团,赴各县区、高校和企业开展宣讲活动,各县区也要抽调骨干力量组成宣讲团,深入农村、社区、机关、企业、校园进行宣讲。市委统战部要组织开展面向党外人士的宣讲工作,进一步深化党外人士对党的十九大精神的认知认同。我市党的十九大代表和各县区各部门主要负责同志要带头宣讲党的十九大精神,引导和带动身边干部群众解放思想、深化认识,把党的十九大精神贯彻落实到基层一线。各级各部门和党员干部要及时深入脱贫攻坚帮扶联系村和联系户,进村入户开展宣讲,确保党的十九大精神传递到基层神经末梢。

  4.广泛深入宣传。各级宣传部门要把学习宣传党的十九大精神作为头等大事,抓紧制定宣传报道方案,组织相关媒体策划、推出一系列形式多样、内容丰富、鲜活生动的专栏、专版、专访,分专题刊发一批有分量有深度的评论言论和重点理论文章,全方位、多角度、大力度宣传党的十九大精神。要组织新闻工作者深入基层一线,及时报道各级各部门学习贯彻党的十九大精神的具体举措和实际行动,大力宣传全社会对党的十九大的热烈反响和积极评价,充分反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌,精心营造良好舆论氛围。要充分发挥我市新媒体矩阵的宣传优势,调动网民参与的积极性,推动形成网络学习宣传的正能量,增强网络宣传的实效性和影响力。各级宣传部门要组织做好对外宣传,积极邀请市外媒体来我市宣传报道,充分展示我市学习贯彻党的十九大精神的新气象、新作为。

  5.深入研究阐释。全市宣传理论战线和广大理论工作者要围绕党的十九大精神,紧紧围绕供给侧结构性改革、乡村振兴、区域协调发展、脱贫攻坚、生态文明建设等重点任务和群众关心的热点和难点问题,确定一批重点课题,深入研究研讨,推出一批有价值的研究成果,增强学习宣传的理论深度、实践力度、情感温度,增进人们的政治认同、思想认同、情感认同。要充分发挥陇南市中国特色社会主义理论体系研究中心、陇南师专、党校等机构作用,组织召开系列理论研讨会,交流研究成果,刊发理论文章,及时解疑释惑,引导群众深化学习。对党的十九大精神的宣传阐释要深入解读内涵、精准把握外延,防止片面性、简单化。

  四、坚持学以致用,用党的十九大精神推动全市科学发展

  各级各部门要大力弘扬理论联系实际的学风,紧密联系工作实际,在学习党的十九大精神中把坚定理想信念、增强理论自觉放在首位,着力提高思想认识水平,努力把党的十九大精神内化为精神动力和价值追求,外化为自觉行动和鲜活实践,真正把十九大精神落到推动全市经济社会发展的具体工作实践中,取得实实在在的显著成效。

  1.把全面加强党的领导坚决落到实处。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。学习宣传贯彻党的十九大精神,要推动全市各级党组织和广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定自觉地把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位作为最大政治,把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高原则,做到思想上高度认同核心、政治上忠诚维护核心、组织上坚决服从核心、行动上自觉紧跟核心,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持党对一切工作的领导,任何工作都以贯彻党中央决策部署为前提,始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

  2.深入贯彻落实新发展理念。党的十九大报告提出的新思想、新论断、新部署,为陇南今后发展进一步指明了方向。全市上下要把学习贯彻党的十九大精神与全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神紧密结合起来,与深入贯彻落实省第十三次党代会、市第四次党代会精神和“433”发展战略紧密结合起来,与推动各项重点工作结合起来,牢牢把握新时代的丰富内涵,正确审视国情发生的变化,深入研判陇南发展的时代特征,准确把握社会主要矛盾变化的新特点,紧紧盯住发展不平衡不充分的问题,进一步明确面临的新形势新任务新要求,加快推动陇南新发展。要强化改革推动,认真落实中央、省委和市委改革部署,深化实施“433”发展战略,全面深化各领域各方面改革,激发全社会创造力和发展活力。要紧密联系工作实际,深入基层一线调查研究,进一步找准差距和短板,完善工作思路和举措,安排谋划明年的工作,努力使学习贯彻党的十九大精神的过程成为解放思想、创新举措、破解难题、推动发展的过程,不断提升谋划推动科学发展的能力和水平。

  3.全力以赴抓好重点工作。要深刻领会党的十九大报告对各方面工作目标、方法、步骤作出的新部署、提出的新举措,紧密结合陇南实际,深入思考和研究促进新举措抓实见效的科学路径和有效办法。要按照“以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”的要求,着眼三次产业融合发展,深化重点领域和关键环节改革,加快推进经济结构战略性调整,在壮大县域经济、加快园区建设、振兴非公经济、农业提质增效、工业转型升级、发展全域旅游、培育产业集群上多想办法,促进经济持续健康发展,不断提高经济发展质量。要深入实施乡村振兴战略,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,正确认识我市农业农村发展的阶段性特征,研究制定乡村振兴战略规划,分类提出推进措施,让农民过上更加幸福美好的新生活,推动城乡同步现代化。要挖掘用好区域协调发展政策,积极融入“一带一路”甘肃黄金段和成渝经济圈、长江经济带,更快地融入世界经济发展的潮流,探索与同类地区联动协作的有效机制,共同衔接争取国家推进区域协调发展的支持政策,积极开展差异竞争、要素互补、特色贸易,进一步加快向南开放,不断提高开放合作水平。要全力实施脱贫攻坚“一号工程”,坚持精准方略,一针一线下好“绣花”功夫,着力夯实贫困地区的硬件基础,积极稳妥推进易地搬迁,继续巩固拓展片区扶贫、产业扶贫、电商扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、社会扶贫等有效做法,促进贫困群众持续增加收入,稳定实现“两不愁、三保障”目标,确保打赢脱贫攻坚战。当前特别要着力抓好经济运行止滑稳增、“8·7”暴洪泥石流灾害灾后重建和环保督查反馈问题整改、安全生产、民生实事等工作,努力在贯彻落实党的十九大精神上开好头、起好步。

  4.坚定不移推进全面从严治党。要保持战略定力,始终绷紧从严从紧这根弦,把党的政治建设放在首位,落实好管党治党责任,推动全面从严治党向纵深发展。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装各级党组织和党员干部,按照中央、省委部署,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导各级党组织和党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。要全面增强执政本领,着力增强学习本领、政治领导本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻,牢牢把握工作主动权。要持之以恒推进作风建设,坚持有腐必反、有贪必肃,实践运用好监督执纪“四种形态”,强化对权力的制约和监督,抓早抓小、防微杜渐,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。要推动政治巡察有力有序有效开展,坚持问题导向,突出“关键少数”,聚焦全面从严治党,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。要全面落实中央、省委关于深化监察体制改革的部署要求,同步开展好监察体制改革试点工作,制定详细工作方案,积极稳妥组织推进,确保各项任务高标准高质量全面完成。要扎实准备,精心组织开好全面彻底肃清王三运流毒影响的专题民主生活会,抓紧整改,标本兼治,进一步净化和修复政治生态。

  五、加强组织领导,确保学习宣传贯彻党的十九大精神取得实效

  全市各级党组织要进一步提高政治站位,把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程,切实加强组织领导,不断把学习宣传贯彻工作引向深入。

  一要切实强化领导责任。要按照中央、省委和市委的部署要求,结合工作实际及时作出安排部署,制定学习宣传贯彻计划,提出明确要求,着力抓好学习宣传贯彻工作。各级党委(党组)主要负责同志要亲自安排部署,认真研究谋划,带头抓好本地本部门的学习宣传贯彻工作。各级组织、宣传部门和其他有关部门,要在党委统一领导下,认真履行职责,密切配合、形成合力。各级组织部门要把学习宣传贯彻党的十九大精神与加强干部教育培训、领导班子建设、基层党组织建设和人才队伍建设结合起来,推动学习宣传贯彻工作向纵深发展。各级宣传部门要扎实做好党的十九大精神宣传工作,营造学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。各级工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势,开展各具特色的学习教育活动,把党的十九大精神落细落小落实。

  二要牢牢把握正确导向。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,弘扬主旋律、传播正能量,着力用党的十九大精神统一思想、凝聚力量。要主动设置议题,加大引导力度,围绕社会普遍关注的热点难点问题,多做解疑释惑、疏导情绪的工作,多做增进共识、增进团结的工作。要坚持科学统筹,处理好点与面、日常与集中的关系,既突出重点、形成声势,又把握节奏、保持力度。要落实意识形态工作责任制,切实加强对宣传文化阵地的管理,绝不给错误思想言论提供传播渠道。

  三要着力增强吸引力和感染力。要联系广大干部群众思想和工作实际,运用干部群众喜闻乐见的方式,从不同角度、不同层次、不同侧面,全面准确、深入浅出地进行广泛宣传,把党的十九大精神讲清楚、讲明白,让老百姓听得懂、能领会、可落实,推动党的理论创新成果走近群众,凝聚党心民心、扩大社会共识。要充分运用新技术新应用创新媒体传播方式,不断增强宣传的实际效果。

  四要狠抓落实务求实效。学习宣传贯彻党的十九大精神,要坚决克服和避免浮于表面、蜻蜓点水、走马观花、浅尝辄止和以文件贯彻文件、以会议落实会议等形式主义问题,确保学习质量和实效。市督考办要会同有关部门,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期市委督查事项的重中之重,对各县区各部门学习宣传贯彻情况及时开展督查。要开展经验交流,宣传先进典型,交流学习成果,把成功做法转化为制度措施,不断把学习宣传贯彻党的十九大精神引向深入。

  各县区各部门要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神情况报告市委。

 编辑:[樊醒民]
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